我国进入新的发展阶段，能源资源要素约束、双控制、双碳政策标准化，管棚管产业从增量发展到股票甚至减少发展竞争，必须完整、准确、全面实施新的发展理念，努力降低质量，坚持创新驱动、产业协调、低碳绿色、内外联动、建设共享，不断解决发展问题，增强发展动力，培育发展优势。

一是系统提高管棚管行业治理能力。管棚管行业集中度低的问题依然突出。建议加强政府引导作用，统筹规划布局，优先支持大型管棚管厂家联合重组、产业链整合、区域跨区域产业结构调整、产能合作等。，快速提高管棚管行业集中度，从根本上提高解决产能过剩、市场竞争有序、行业运行稳定、产业布局调整、技术研发创新、环保、节能降耗等问题的能力。同时，研究出台了一批具体的可操作支持政策。对实施重组的主体企业在融资、税收等方面给予明确的支持政策；对符合产能置换要求的新项目，研究出台规划选址、项目用地、能源（含煤炭消费）指标、环境排放总量、项目审批等配套政策支持，特别是通过区域资源和环境指标转移渠道，政府明确解决，促进项目实施；对于退出管棚管厂家，研究出台人员安置、债务处置、转型发展资金、税收等具体可操作的支持政策，维护社会员工稳定，促进退出企业转型发展。

二是加快建立企业高质量发展评价体系。我国管棚管行业仍存在发展质量低、规模大但不强、设备技术水平不平衡、能耗高、环保整体水平低等问题，产品质量与先进国家仍存在差距。建议继续与国际国内领先企业进行综合竞争力基准研究，准确定位核心优缺点，努力加强薄弱环节，全面提高企业综合竞争力。同时，不断完善管棚管行业节能绿色发展标准、智能制造标准、市场产品技术标准，充分发挥标准领导和支持作用，促进技术和标准同步，发挥标准硬约束作用，以绿色智能为牵引，促进管棚管智能制造技术和设备的发展，尽快明确环保分类管理的具体政策，实现适者生存。

三是加强双碳行动指导，促进绿色低碳发展。展示了行业承担责任、贡献力量的信心和决心。建议科学开展管棚管行业碳排放会计，加快对传统管棚管生产技术碳减排技术标准的研究，引导和规范管棚管厂家低碳发展；严格执行产能双控政策，禁止新增管棚管产能，继续减少管棚管产量，以绿色低碳、超低排放要求为产能置换建设项目的必要条件；国家合规产能指标、能源指标分配调整，实现超低排放、环境良好的企业，推进管棚管循环经济产业园建设，充分利用管棚管生产资源条件，特别是焦炉煤气等优质资源，探索建立焦钢联合产业园，为氢能、二氧化碳循环利用和碳减排奠定基础。同时，逐步降低全过程冶炼比例，提高氢冶金等新型低碳冶金技术的研究应用，减少吨钢碳排放。

四是努力加强资源保障和供应能力建设。一方面，加快实施基石计划，加强需求侧管理，抑制管棚管厂家扩张冲动，制定稳定供应政策，降低原材料成本，严格整顿现货市场流通秩序和期货市场资本投机，科学推进海外铁矿石投资和铁矿石集中采购，探索建立基于我国港口现货价格的铁矿石定价体系，提高跨境结算声音和抗风险能力。同时，完善国内废钢资源配套政策，充分利用国际市场废钢资源，规范国内废钢产业发展，进一步完善废钢加工配送体系建设，促进废钢产业健康有序发展。

五是重点推进管棚管行业智能制造建设。建议尽快实施管棚管行业智能制造行动计划，加强政策推广和支持，发挥骨干企业的主导作用，规划和启动工业大脑建设，研究和推广5g、工业互联网、人工智能、商业密码、数字双胞胎等关键技术的场景应用，突破若干关键核心技术，建立若干智能制造试点示范，形成若干专业解决方案，培育若干系统解决方案服务提供商，提高企业关键技术的数控率；增加工业软件应用，提高产品研发、生产控制等工业软件信息系统资源整合能力；促进大数据在管棚管厂家业务决策中的应用，提高企业资源优化配置能力和智能决策水平。

六是集中产业力量，促进管棚管产业生态系统建设。坚持行业领先企业，完善合作创新体系，建立合作创新平台，加强管棚管行业战略技术实力，建立管棚管冶炼、新材料、节能环保技术研发平台，加强共同技术、关键技术、前沿技术集中研发，突破若干低碳钢冶炼生产技术和设备，促进产业链上下游整合创新，提高产业竞争力和可持续发展能力。与上游供应商和下游终端客户建立更密切的联系，利用信息技术更直观、更快地整合供需信息，减少中间分销环节，避免供需不匹配，减少市场投机空间，集中产业优势资源，增强研发创新行为的针对性，形成良好的风险共享和利益共享合作机制。同时，加强相关金融衍生品市场指导，防止铁矿石和成品市场扭曲。